– Ta bort seks områder

Høringssvar om havvind

Norges Fiskarlag ber myndighetene ta bort seks av 20 foreslåtte områder for havvind. Vindkraftutbygging i de aktuelle områdene vil bryte med regjeringens egen forutsetning, skriver vi i vårt høringssvar. Det vil også være helt nødvendig med justeringer og reduksjoner av de øvrige foreslåtte utredningsområdene.

Norges Fiskarlags høringssvar er sendt til Olje- og energidepartementet og gjelder forslag til to program for strategiske konsekvensutredninger for utbygging av vindkraft til havs, både til «Forslag til program for strategisk konsekvensutredning for Sørvest F og Vestavind F» og «Forslag til utredningsprogram for 18 identifiserte områder for utbygging av vindkraft til havs».

Norges Fiskarlags høringssvar er utarbeidet i samarbeid med medlemslagene Fiskebåt, Nord Fiskarlag og Sør-Norges Fiskarlag, der Fiskebåt også sender et eget høringssvar i saken.

Grunnleggende syn

Vår grunnholdning er at utbygging av vindkraft til havs ikke må ødelegge for havmiljøet, viktige gyte- og oppvekstområder, hensynet til sjømattrygghet eller fiskernes driftsgrunnlag. Etter vår oppfatning vil det verken være miljøriktig, klimavennlig eller samfunnsøkonomisk lønnsomt å bygge ut vindkraftverk til havs der hvor dette vil gå ut over klimavennlig og lønnsom høsting av sunn sjømat.
Vi påpeker også at det må på plass tilstrekkelig kunnskap om konsekvensene, som må dokumenteres før utarbeidelse av konsekvensutredninger, og før konsesjoner tildeles.

Om høringene

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) fikk sommeren 2022 i oppdrag fra Olje- og energidepartementet å identifisere nye potensielle områder for vindkraft til havs. Norges Fiskarlag og Fiskebåt oversendte NVE omfattende innspill til dette arbeidet. Oppdraget ble gjennomført i samråd med blant annet Fiskeridirektoratet, Miljødirektoratet, Kystverket og Oljedirektoratet.
NVE og direktoratsgruppa la i april fram en rapport med forslag til 20 nye potensielle områder for havvind, med samlet areal på hele 54 000 kvadratkilometer.

Våre innspill

Norges Fiskarlag forutsetter at det endelige arealbeslaget vil bli langt mindre enn foreslått, anslagsvis 10-20 % av de foreslåtte utredningsområdene.
Vi legger derfor til grunn at en stor del av områdene, som viser seg å være uegnet på grunn av høyt konfliktnivå med fiskeri og naturmiljø, allerede i en tidlig fase kan bli redusert, justert eller tatt ut av de videre prosessene.

Ta ut seks områder

Flere av de 20 foreslåtte utredningsområdene er i stor eller betydelig konflikt med fiskeriene, eller med viktige kartlagte gyteområder. Vindkraftutbygging i slike områder vil bryte med regjeringas og næringenes felles forutsetning om at vindkraftverk til havs ikke skal bygges ut i viktige fiske- eller gyteområder.

Det vil også være helt nødvendig med justeringer og reduksjoner av de øvrige forslagene.
Saksansvarlig Jan Henrik Sandberg sier at kravet om å ta ut de seks områdene er unisont fra medlemsmassen.

– Vi opplever et stort engasjement fra våre medlemmer i denne saken og forventningen er helt entydig, sier han – fiskerne forventer at regjeringen står ved sine ord. Særlig forundret er vi over at det foreslås å utrede Sønnavind A for vindkraftutbygging, et område som er totalt uegnet med hensyn til både fiskeri og miljø. Også Fiskeridirektoratet og Miljødirektoratet har gitt klare frarådinger mot å åpne dette området.

Sandberg påpeker også at Fiskarlaget er blitt gjort kjent med at det arbeides for å åpne enda flere områder allerede i 2025, til tross for at dette fortsatt ikke har vært er på høring.

– Dette omtaler vi også i vårt høringssvar til departementet. Kunnskapsgrunnlaget er langt fra tilstrekkelig for eventuell åpning av enda flere områder allerede i 2025. Dette vil også kreve at det gjennomføres en ny åpen, faglig god og tillitvekkende prosess, påpeker Jan Henrik Sandberg.

Kunnskapsbehov

I Fiskarlagets høringssvar er det understreket at det fortsatt er store kunnskapsmangler om effekter av havvind på gyte- og oppvekstområder, vandringer, larvedrift, rekruttering og havmiljøet ellers.
Vi etterlyser også nødvendig kunnskap om hvordan lavfrekvent lyd fra vindkraftverk kan påvirke atferd, gyting og rekruttering hos viktige bestander.
Det er også mye som indikerer at elektromagnetisk stråling fra kraftkabler kan påvirke atferd og fiskevandringer.
Flere av de nye potensielle vindkraftområdene ligger nettopp i vandringsruter eller gyte- og leveområder for arter som lodde, torsk, NVG-sild, tobis og makrell, som er særs viktige bestander for fiskeriene.

Areal

Områder som åpnes for vindkraftutbygging må utnyttes mest mulig arealeffektivt. Hvis ikke vil arealbehovet, og dermed også konfliktene med fiskeri og havmiljø, kunne bli langt større enn nødvendig.
Vi ser derfor med undring på at det foreløpig legges opp til lav arealutnyttelse i de åpnede områdene Utsira Nord og Sørlige Nordsjø II.

I tillegg krever vi at det allerede fra nå av stilles klare vilkår, inkludert krav til finansiell sikkerhet, som faktisk sikrer fjerning av vindkraftanlegg etter endt drift.

Les hele vårt høringssvar til OED her: